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“十二五”節(jié)能目標僅完成32.7% 節(jié)能減排“鴨梨山大”
更新時間:2013-07-15   點擊次數(shù):1146次
來源:新華網(wǎng)
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“十二五”前兩年,單位GDP能耗累計降低5.5%,僅完成節(jié)能目標進度32.7%

  國家發(fā)改委7月10日稱,中國高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量和高耗能行業(yè)能源消費繼續(xù)保持較快增長,對單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低形成較大壓力,大氣霧霾問題突出,節(jié)能減排形勢嚴峻。

  國家發(fā)改委方面特別指出,統(tǒng)計數(shù)據(jù)上地方和國家的節(jié)能目標完成情況嚴重不銜接,“地方形勢大好、國家壓力很大”。

  卓創(chuàng)資訊分析師劉冬娜對《金融報》記者指出,地方政府多半注重保障經(jīng)濟增量,而忽視了產(chǎn)能供需的平衡以及環(huán)境的承載能力,多行業(yè)產(chǎn)能過剩的同時,也增加了節(jié)能減排目標實現(xiàn)的障礙。

  形勢嚴峻

  國家發(fā)改委負責人指出,當前經(jīng)濟下行壓力較大,工業(yè)增加值增速同比回落,但工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量均同比上升,這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”。如果在穩(wěn)增長過程中放松節(jié)能減排要求,勢必造成能源消費大幅增長,要實現(xiàn)全年單位GDP能耗下降3.7%以上,形勢依然嚴峻。

  據(jù)了解,前5個月,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%,增速較去年同期回落1.3個百分點,輕、重工業(yè)增加值分別增長8.5%、9.7%,重工業(yè)增長速度高于輕工業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)有重型化趨勢。

  記者獲悉,“十二五”前兩年,全國單位GDP能耗累計降低5.5%,僅完成“十二五”節(jié)能目標進度的32.7%;但從地方數(shù)據(jù)看,各地區(qū)加權(quán)平均單位GDP能耗累計下降7.7%,已完成“十二五”進度的46.0%。這充分說明了一些地方政府更加注重刺激經(jīng)濟增長,節(jié)能減排工作有所弱化。1至5月,西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費同比增長6.58%,大大高于東部地區(qū)的2.3%和中部地區(qū)的0.63%。

  嚴重的產(chǎn)能過剩

  與此同時,中國能源利用效率低下也是影響節(jié)能減排的重要問題。

  投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒對《金融報》記者指出,高耗能產(chǎn)業(yè)比如電解鋁、鋼鐵制造,新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽能和風電,以及造船和鋼鐵業(yè)中產(chǎn)品的硅鋼等如今都面臨著嚴重的產(chǎn)能過剩問題,這對于國家節(jié)能減排的目標實現(xiàn)是相當不利的。

  根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2012年全國電解鋁產(chǎn)能為2700萬噸,產(chǎn)量為2000萬噸,產(chǎn)能利用率為74.07%;市場銷量1902萬噸,產(chǎn)銷率95.1%;電解鋁企業(yè)虧損面達到93%。工信部也有數(shù)據(jù)顯示,2012年有216條在建水泥生產(chǎn)線,預(yù)計到2013年建成投產(chǎn),屆時新型干法水泥將達到31.33億噸。假設(shè)2013年需求量增長到24億噸,富余程度也將達到30.54%。

  鋼鐵分析師李智對本報記者表示,產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為節(jié)能減排工作的重中之重,無法淘汰過剩的產(chǎn)能,就無法完成節(jié)能減排的終目標。“鋼鐵方面產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)是很好的教訓(xùn)。”記者 夏妍

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