我國VOCs的污染防治工作起步較晚，與VOCs的污染防治工作有關的政策法規(guī)和管理制度體系不健全，嚴重制約了VOCs污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些國家政策、文件的出臺和發(fā)布，為我國有機廢氣治理行業(yè)的發(fā)展打開了契機，引發(fā)了VOCs治理行業(yè)的快速發(fā)展。
1、年度行業(yè)發(fā)展狀況分析
1.1行業(yè)發(fā)展環(huán)境
2010年國務院發(fā)布的《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見》通知，將VOCs與顆粒物、SO2和NOx一起列為需重點進行防控的大氣污染物，把開展VOCs防治作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重要組成部分。為此，“十二五”國家大氣污染防治規(guī)劃將大氣污染防治工作擴展至揮發(fā)性有機污染物，實行多污染聯(lián)合控制，2012年在《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中提出全面展開揮發(fā)性有機物污染防治工作，確定了重點區(qū)域揮發(fā)性有機物污染防治目標。2013年9月，國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，對VOCs的污染防治工作提出了一些具體的要求，包括：(1)制定、修訂重點行業(yè)排放標準，用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉型升級；(2)強制公開污染企業(yè)環(huán)境信息；(3)推進揮發(fā)性有機物污染治理，在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治；(4)大力推行清潔生產(chǎn)，完善涂料、油墨、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準，推廣使用水性涂料、油墨、膠粘劑，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑；(5)將揮發(fā)性有機物納入排污費征收范圍，加大排污費征收力度，提高排污費征收標準。
*，我國VOCs的污染防治工作起步較晚，與VOCs的污染防治工作有關的政策法規(guī)和管理制度體系不健全，嚴重制約了VOCs污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些國家政策、文件的出臺和發(fā)布，為我國有機廢氣治理行業(yè)的發(fā)展打開了契機，引發(fā)了VOCs治理行業(yè)的快速發(fā)展。
根據(jù)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動計劃》所提出的要求，2014年國家和地方都明顯加強了VOCs污染防治政策法規(guī)和管理制度體系的制修訂工作。一是啟動了VOCs排污收費制度的研究制定工作，引起了排污行業(yè)與企業(yè)的極大關注，有力推動了VOCs的治理工作。二是國家和地方全面啟動了重點行業(yè)VOCs排放標準的制定工作。由于涉及到VOCs排放的重點行業(yè)眾多，原有的國家標準中涉及到VOCs的只有11項(見表1)，遠不能滿足VOCs排放控制要求，為此近年來啟動了一系列重點行業(yè)排放標準的制定工作(見表2)，其中部分目前已經(jīng)完成，大部分目前尚在制定過程中。此外，一些重點區(qū)域也紛紛啟動了各個重點行業(yè)地方排放標準的制定工作，已經(jīng)完成了一部分(見表3–表6)，大量的還在制定過程中，有些已經(jīng)走在了國家排放標準的前面，為各地VOCs的治理工作提供了依據(jù)。三是在2013年發(fā)布《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》和《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》的基礎上，2014年開始啟動了《蓄熱燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范(RTO)》的制定工作，為企業(yè)進行環(huán)境工程設計、污染治理工程驗收后的運行維護、為環(huán)保部門進行污染物排放管理提供了技術依據(jù)，為規(guī)范環(huán)境工程建設市場，保證治理工程質量，實現(xiàn)達標排放提供了重要的技術保障。
在2013年9月《大氣污染防治行動計劃》頒布以后，受到大環(huán)境的影響，各地明顯加強了VOCs污染治理的力度。京津冀等地區(qū)先后出臺了重點污染源VOCs污染治理的獎勵政策(治理補貼)，補貼力度達到了治理費用的30-50%，極大地推動了該地區(qū)VOCs的污染治理工作，各個重點行業(yè)和重點污染源的治理工作在2014年已經(jīng)全面展開。
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