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來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，環(huán)保部副部長吳曉青昨天在梅地亞新聞中心召開的兩會新聞發(fā)布會上說，“建設(shè)美麗中國，是我們每一個中國人的夢，而對我們環(huán)境保護工作者來說，則是一份沉甸甸的責任。”

　　用責任丈量夢想與現(xiàn)實的距離，究竟要用幾步能走完？

　　步，正視現(xiàn)狀：當前大氣污染環(huán)境形勢異常嚴峻。

　　去年監(jiān)測顯示，PM2.5的濃度年均值是72微克每立方米，整體超過二級標準1.1倍。從達標天數(shù)分析，達標率為六成。74個城市僅有拉薩、海口、舟山3個達到空氣質(zhì)量二級標準，京津冀、長三角、珠三角是空氣污染相對較重的區(qū)域，空氣質(zhì)量較差的十個城市以邢臺、石家莊、邯鄲為代表。

　　吳曉青：京津冀區(qū)域的空氣污染重，京津冀13個城市中，11個城市排在污染重的前20位，其中有7個城市排在*位，部分城市的空氣質(zhì)量重度及以上污染天數(shù)占到全年天數(shù)的40%。

　　吳曉青說，一季度和四季度是空氣重污染高發(fā)季節(jié)，尤其是冬季的發(fā)生率高。此外，目前我國復合型的污染特征也十分突出：

　　吳曉青：傳統(tǒng)煤煙型的污染、機動車尾氣污染與二次污染相互疊加，部分城市不僅PM2.5和PM10超標，二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳也存在不同程度的超標。

　　在吳曉青看來，揮之不去的霧霾再次反映出當前我國大氣污染的環(huán)境形勢異常嚴峻：

　　吳曉青：這是因為我們國家以重化工為特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)，快速增長的機動車尾氣排放和大規(guī)模的城市建設(shè)帶來的污染，這些污染物的排放量巨大，超過了環(huán)境容量。

　　第二步，修改法律：向污染宣戰(zhàn)。

　　1979年，全國人民代表大會通過并頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》，十年后，第七屆全國人民代表大會正式通過了這一法案。但隨著時代的發(fā)展，出現(xiàn)了各種新的污染問題——“霧霾”、“土地污染”赫然在列。為此，2011年，環(huán)保法的修改被列入新的立法計劃。環(huán)保部副部長吳曉青透露，去年10月，全國人大常委會對環(huán)保法修改進行了第三次審議。

　　吳曉青：目前環(huán)保部門正在積極配合全國人大法工委根據(jù)三中全會的決定和建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)理念，對三審稿再作一些新的修改。我們認為，這次修改的亮點，就是在如何解決違法成本低、執(zhí)法成本高，如何加強依法治污、依法管理方面，將會有很大的突破。

　　除了大氣污染，水污染和土地污染治理同樣一個都不能少。吳曉青說，去年1月，國務(wù)院印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》，環(huán)保部正在抓緊編制土壤環(huán)境保護和污染治理的行動計劃，目前，《土壤環(huán)境保護法》已經(jīng)列入本屆全國人大的立法計劃，形成初稿。

　　吳曉青：土壤環(huán)境保護和污染治理的行動計劃的總思路是以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，通過加強法制建設(shè)，努力遏制土壤污染的擴大趨勢，維護人體健康安全。

　　第三步，節(jié)能減排，推廣清潔能源，加大環(huán)保投入力度：

　　吳曉青表示，污染嚴重的“京津冀、珠三角、長三角”地區(qū)，單位面積污染物排放強度是全國平均水平的5倍。三大區(qū)域占全國國土面積的8%，但卻消耗了全國煤炭的43%。

　　吳曉青：同樣在這個區(qū)域，生產(chǎn)了占全國55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，這些地方主要污染物的排放量占了全國排放量的30%。

　　燃燒排放大的來源是燃煤，這意味著，要減少京津冀污染，必須減少京津冀煤炭的使用量。

　　吳曉青：我們說減少煤炭使用，并不是說要減少這個地區(qū)的能源供應(yīng)，而是我們希望在京津冀提供更多的清潔能源、可再生能源。

　　而在中西部富煤地區(qū)，鼓勵發(fā)展煤制天然氣，來替代中東部地區(qū)的燃煤。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從2004年到現(xiàn)在，年均增長超過20%，而在十二五期間，環(huán)保投入力度會進一步加大，這些投入包括政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和社會的投資：

　　吳曉青：我們預計，2014年全國財政節(jié)能環(huán)保的投入還會有較大幅度的增長，比如說現(xiàn)在大家知道的“大氣污染防治行動計劃”實施之后，我們預測全社會的投入要超過1.7萬億元，“十二五”期間，全社會環(huán)保投入可能要超過5萬億元。

　　“美麗中國”絕不能只在夢中實現(xiàn)，吳曉青說，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改善能源消費結(jié)構(gòu)，抑制過快增長的機動車污染，加強城市建設(shè)管理，才能*改善我們的污染現(xiàn)狀。

　　吳曉青：要實現(xiàn)這樣的目標，既是一個長期艱苦的過程，也是一個時不我待的過程。所以，我們一定要加倍努力，既要打攻堅戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。